安全管理相關(guān)要素

安全管理是在企業(yè)安全生產(chǎn)實踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準則。它包括相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。企業(yè)應(yīng)把安全文化建設(shè)當作安全生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)性工作來抓，突出以人為本，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，全面強化員工的安全文化素質(zhì)，把“安全第一、預(yù)防為主”變?yōu)槊總€員工的自覺行為。從而為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供思想保證和精神動力。企業(yè)在開展安全文化建設(shè)中，必須把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系：

一、安全文化與安全管理的關(guān)系

安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理，安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標、有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統(tǒng)一。

二、安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系

建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個子系統(tǒng)，是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個基礎(chǔ)，沒有企業(yè)文化的發(fā)展，企業(yè)安全文化也就沒有了根基。因此，在搞好安全文化建設(shè)的同時，必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。通過安全文化以有形或無形的渠道，正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推進企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。

三、安全理念和安全生產(chǎn)的關(guān)系

安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項工作科學發(fā)展的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考，是靈魂和精髓。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展，直接影響著安全生產(chǎn)的進程和生產(chǎn)質(zhì)量的高低，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。就企業(yè)安全生產(chǎn)的本身分析，安全理念是一種精神理念，沒有安全理念的精神支柱，是很難保證安全生產(chǎn)的。因此，在施工生產(chǎn)過程中，安全理念的確立是第一位的，而安全生產(chǎn)活動則是第二位的。

四、思想教育與經(jīng)濟處罰的關(guān)系

在安全文化建設(shè)中，既需要經(jīng)濟處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經(jīng)濟處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟處罰有機結(jié)合起來，在經(jīng)濟處罰中不斷做好思想教育工作，在思想教育中合理利用經(jīng)濟處罰手段。

五、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系

在安全文化建設(shè)中，我們一方面要繼承和發(fā)揚過去在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造和總結(jié)的好經(jīng)驗、好做法，使之在安全文化建設(shè)中進一步發(fā)揚光大，發(fā)揮更大的作用。另一方面，要與時俱進，不斷創(chuàng)新，虛心學習和借鑒兄弟單位的先進做法，充分吸收其安全文化的先進理念、科學內(nèi)涵以及豐富的營養(yǎng)，在探索和創(chuàng)新中不斷豐富本企業(yè)的安全文化，使安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。

六、政工部門與生產(chǎn)部門的關(guān)系

在安全文化建設(shè)中，有一種錯誤認識必須糾正。有人認為安全文化建設(shè)是政工部門的事，與生產(chǎn)部門關(guān)系不大。安全生產(chǎn)涉及方方面面，安全文化同樣如此，盡管政工部門和生產(chǎn)部門的工作性質(zhì)不同，但安全文化建設(shè)的職責是相同的。政工部門和生產(chǎn)部門要通力合作，全力以赴搞好安全文化建設(shè)。