甘當(dāng)保姆護(hù)航地鐵建設(shè)——市重點(diǎn)辦多措并舉為軌道交通建設(shè)服務(wù)
南寧市闊步邁入“地鐵時(shí)代”，軌道交通線網(wǎng)建設(shè)全面鋪開……南寧軌道交通建設(shè)由落子布局到精耕細(xì)作，由多點(diǎn)突進(jìn)到全面開花。2016年，南寧市城市軌道交通建設(shè)取得了里程碑式的進(jìn)步。市重點(diǎn)辦（市軌道辦）積極貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查，努力加大軌道交通建設(shè)協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
正式啟動(dòng)地鐵第三輪規(guī)劃
軌道交通項(xiàng)目投資額巨大，融資工作是保障項(xiàng)目順利開工建設(shè)的關(guān)鍵因素。市重點(diǎn)辦（市軌道辦）準(zhǔn)確研判當(dāng)前信貸形勢，積極統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目資本金，力爭降低建設(shè)成本。
積極推進(jìn)2號線、3號線股權(quán)置換和4號線一期工程貸款銀團(tuán)組建工作。市重點(diǎn)辦（市軌道辦）多次組織召開專題研究會(huì)議，指導(dǎo)軌道集團(tuán)公司與相關(guān)銀行進(jìn)行溝通談判，通過引入競爭機(jī)制，積極爭取最好的融資優(yōu)惠條件，降低融資利率。同時(shí)根據(jù)新情況、新政策，通過成本測算對比分析，及時(shí)調(diào)整方案報(bào)告市政府決策實(shí)施。
據(jù)悉，5號線一期工程、2號線東延工程是我市第二輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃中最后待開工的兩條線路，兩個(gè)項(xiàng)目投資總額217億元。按照項(xiàng)目2017年上半年開工的工作目標(biāo)，為盡快確定項(xiàng)目融資建設(shè)模式，加快開展融資前期工作，市重點(diǎn)辦（市軌道辦）積極組織成立項(xiàng)目融資工作小組，深入研究，結(jié)合專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)論證報(bào)告數(shù)據(jù)和我市財(cái)政情況，通過定性分析和定量分析，提出翔實(shí)的融資模式報(bào)告供市委、市政府決策參考。
“城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃需要國家發(fā)改委批復(fù)，報(bào)批流程長，涉及專題研究和審批部門較多,我們一定要未雨綢繆，提前做好第三輪建設(shè)規(guī)劃工作，確保后續(xù)線路建設(shè)不中斷?！笔兄攸c(diǎn)辦（市軌道辦）主任梁明志表示。
為使軌道交通第二、第三輪建設(shè)規(guī)劃與相關(guān)上位規(guī)劃有效銜接，市重點(diǎn)辦（市軌道辦）積極統(tǒng)籌，多次組織召開專題會(huì)議，深入研究梳理軌道交通建設(shè)規(guī)劃編報(bào)程序和工作任務(wù)，編制詳細(xì)的工作方案報(bào)指揮部印發(fā)實(shí)施，建立了編制工作小組，詳細(xì)明確工作分工，正式啟動(dòng)規(guī)劃工作。
百場協(xié)調(diào)會(huì)為建設(shè)破難題
項(xiàng)目推進(jìn)過程中難免會(huì)遇到各種各樣的問題，如果不及時(shí)解決，就會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。市重點(diǎn)辦（市軌道辦）堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，力促項(xiàng)目加快建設(shè)；堅(jiān)持每周開例會(huì)，不定期召開專題會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，加快解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。
“2016年，市軌道辦共組織籌備召開指揮部層面協(xié)調(diào)會(huì)議30多次，集中解決了150多個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；市重點(diǎn)辦（市軌道辦）層面召開協(xié)調(diào)會(huì)議103次，其中協(xié)調(diào)例會(huì)42次、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)議27次、專題協(xié)調(diào)會(huì)議34次，累計(jì)協(xié)調(diào)解決涉及征地拆遷、設(shè)計(jì)變更、管線遷改、運(yùn)營籌備等各類問題650多個(gè)。”市重點(diǎn)辦（市軌道辦）項(xiàng)目綜合管理科科長、市城市軌道交通建設(shè)服務(wù)中心主任廖世強(qiáng)指出，這些問題涉及各個(gè)方面，對項(xiàng)目建設(shè)影響重大，比如1號線試運(yùn)營評審的13項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收問題、2號線金凱主變電站征地拆遷問題、3號線濱湖路站涉及自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部征收問題、4號線項(xiàng)目籌融資等一系列制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問題等。
優(yōu)化征拆實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大提速
如今，我市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)成效顯著——1號線全線通車試運(yùn)營，2至4號線建設(shè)進(jìn)度實(shí)現(xiàn)大提速。這與地鐵沿線的征地拆遷工作有效推進(jìn)密不可分。
市重點(diǎn)辦（市軌道辦）在總結(jié)軌道交通1、2號線征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極思考，主動(dòng)作為，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，大大提高了3、4號線的征拆工作效率。一方面，針對3、4號線一期工程的征地拆遷工作，提前介入，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就組織市直各相關(guān)職能部門和城區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)提前梳理，通過技術(shù)手段優(yōu)化，降低征拆工作難度。另一方面，在3、4號線推行征地拆遷責(zé)任狀工作機(jī)制，即要求涉及前期手續(xù)辦理的市直相關(guān)部門、負(fù)責(zé)征拆主體責(zé)任的相關(guān)城區(qū)和項(xiàng)目業(yè)主分別與市政府簽訂征拆責(zé)任狀，明確工作職責(zé)和時(shí)間要求，市重點(diǎn)辦（市軌道辦）聯(lián)合市政府督查室對征地拆遷任務(wù)完成情況開展定期督查，及時(shí)解決遇到的困難和問題，并在年底進(jìn)行績效考評，確保工作實(shí)效。
此外，加強(qiáng)具體征拆問題的協(xié)調(diào)工作。針對軌道交通2號線良慶區(qū)范圍玉洞站、建設(shè)路站、大沙田站等站點(diǎn)征地拆遷工作嚴(yán)重影響工期問題，市重點(diǎn)辦（軌道辦）主動(dòng)出擊，多次組織相關(guān)部門逐個(gè)站點(diǎn)、逐個(gè)被征拆戶的特殊情況進(jìn)行認(rèn)真梳理、反復(fù)研究，并邀請南寧市中級人民法院到會(huì)給予工作指導(dǎo)。
為地鐵建設(shè)把好“安全閘”
安全生產(chǎn)是軌道交通項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的生命線，市重點(diǎn)辦（市軌道辦）不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全檢查，做好重大風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)防協(xié)調(diào)，督促企業(yè)緊繃安全生產(chǎn)這根弦。
2016年，針對軌道交通2號線南寧劇場站—朝陽廣場站區(qū)間、火車站站—明秀路站區(qū)間盾構(gòu)下穿邕江、南寧火車站等諸多建（構(gòu)）筑物風(fēng)險(xiǎn)等級高、施工風(fēng)險(xiǎn)大等問題，市重點(diǎn)辦（市軌道辦）分別成立了南寧市軌道交通2號線工程區(qū)間盾構(gòu)下穿邕江、南寧火車站等重大風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)防協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及軌道交通3號線創(chuàng)業(yè)路站—安吉客運(yùn)站區(qū)間下穿屯里村、邕武路—大雞村站盾構(gòu)區(qū)間下穿大雞村及金湖廣場站深基坑施工重大風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)防協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并多次組織召開安全預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，切實(shí)為軌道交通建設(shè)保駕護(hù)航。同時(shí)，督促企業(yè)健全應(yīng)急搶險(xiǎn)體系，加強(qiáng)“兩專一特”隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。